据电力人员介绍，750千伏输电线路比220千伏输电线路输送能力强约5倍。

特别是2016年，公司认真贯彻落实国资委工作部署，把突出抓好提质增效作为 五个突出抓好的首要任务，在外部市场形势和经营环境复杂多变的情况下，取得了较好的工作成效。各专项工作组和督导组要根据具体任务分工，抓紧研究制定可量化、可操作、可考核的工作方案，明确节点目标，加强统筹协调指导，特别是对重点任务、重点企业要挂牌督导，及时跟踪最新进展情况，推动措施落实落地。

各级党组织要始终坚持服务生产经营不偏离，把提高企业质量效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点，以瘦身健体提质增效攻坚战的实际成效，检验党组织的工作和战斗力。总部各有关部门要加强过程管控，注重发挥在线经营管控作用，实时跟踪分析提质增效进展情况，及时研究并提出改进措施 ;要进一步增强为基层服务的意识，经常深入基层，加强工作指导，及时协调解决本专业领域的有关问题 ;要积极搭建形式多样的沟通交流平台，充分利用经验交流会、工作简报等多种形式，推动基层企业之间的经验共享。要进一步完善公司内部产业、区域管理体制，加强集约化管理，优化总部职能管理。要研究推进开展市场化债转股工作，积极争取政策支持。同时，集团公司有关部门要尽快研究出台容错纠错办法，宽容干部在工作中特别是在改革创新中的失误，引导干部职工大胆干事、勇于创新。

要针对不同企业的实际情况，坚持一企一策，用改革的思路和管理、政策、发展、资本运营四种途径抓扭亏，加大督导帮扶工作力度，重点抓好亏损企业的扭亏减亏工作，尽快止住出血点。亏损企业要进一步增强扭亏减亏的责任感、使命感和紧迫感，继续加大扭亏力度，加强问题分析，综合施策、多措并举，全力以赴做好扭亏减亏工作。与其他部委的改革不同，由于电力部掌握着下面电力集团的产权，因而就能够顺理成章地过渡到电力公司。

彼时有分析认为 ，国家电力公司的组建，将更充分地利用能源资源，满足国民经济与社会发展对电力的需求。时任国家领导人表示：现在一边用煤发电，一边却建好了水电站把水白白放掉，这种做法不可理解，世界上有哪个国家会这样做?时任国家计委主任解释，二滩水电站的电送不出去，既有电网瓶颈的问题，也有电力体制上的原因。到1998年7月，二滩水电站一期建设完工，第一台机组开始发电。1998年10月，国电公司颁布《国电公司系统公司制改组实施方案》，确定了政企分开、省为实体和厂网分开的主要改革思路，并确定了实施的四个具体步骤。

事实上，无论哪种形式的重组，重组都只是第一步，除了资本融合，资源融合，还包括战略融合、管理融合、文化融合。一、从集资办电到国家电力公司从1970年到1987年，中国连续18年缺电，此时，国务院已经意识到一家办电，大家用电的模式不可继续。

这轮改革实际上是将发电侧和设计施工企业推向了市场，引入了竞争机制，这在电力短缺的年代，不仅必要，而且效果异常显著在过去14年多的时间内，中国从电力严重短缺，一跃成为世界第一发电装机大国。行业认为五大国有电力集团的合并，将有利于提高其在国际市场的竞争力，有助于降低相关大型国企之间的恶性竞争，降低其内耗影响。但很快，新的矛盾又出现了。三、迫在眉睫的新电改2002年，拆分国家电力公司、厂网分开之后，主管部门决定开始电价改革试点，探索建立区域电力市场。

回顾近40年的电力体制改革历程，我们会发现：企业合并重组并不是企业资产的简单叠加，而是通过资源的重新配置产生提高效率的效果，可以预见，这一原则将伴随着电力体制改革的始终。以此为导火索，2000年，中央开会讨论十五计划后，在二滩水电站有关情况上有了这样的批示：造成如此大的浪费，主要是电力体制改革之后，必须改变省为实体的现状，实行跨区域设公司，厂网分开，竞价上网，多发水电，限制火电，关停小电厂，这样每年可能节约发电成本以百亿元计。目前这种重组方式的呼声最为高涨。归结目前各种电企合并重组的消息，总共存在三种推测：一，电企横向兼并重组;二，煤炭企业与发电企业的纵向重组;三，跨行业重组。

而作为五大发电之一的中电投集团，也在2015年与国家核电技术公司进行了重组合并。大量的投资涌入电力领域，包括地方政府、民资、外资等，电源建设发展一日千里。

一直到厂网分开之前，国家电力公司都作为国家授权的投资主体及资产经营主体，经营跨区送电和国家电网的统一管理。彼时，集资办电有两种主要方式，一是集资扩建、新建电厂;二是卖用电权，将这部分资金作为电力建设资金。

经济危机后的2009年，内蒙古电力供远大于求，当地政府开始推动电力多边交易市场试点。尤其是火电装机大幅增加，导致设备利用小时快速下降，2016年，中国火电设备利用小时数仅为4165小时，创下52年来新低国电公司在国家经贸委的领导下，开始了新一轮的公司化改制和电力工业市场化改革。一直到厂网分开之前，国家电力公司都作为国家授权的投资主体及资产经营主体，经营跨区送电和国家电网的统一管理。回顾近40年的电力体制改革历程，我们会发现：企业合并重组并不是企业资产的简单叠加，而是通过资源的重新配置产生提高效率的效果，可以预见，这一原则将伴随着电力体制改革的始终。时任国家领导人表示：现在一边用煤发电，一边却建好了水电站把水白白放掉，这种做法不可理解，世界上有哪个国家会这样做?时任国家计委主任解释，二滩水电站的电送不出去，既有电网瓶颈的问题，也有电力体制上的原因。

其中，中国神华和大唐发电合并的传闻由来已久，业务上的重合度、国企改革的大风向都给两家公司的合并增加了可能。如果确有合并，可以有效减少五大发电集团近年来的重复建设和无效投资，成为巨无霸型的电力集团，为走出去战略服务，和国际一流电力集团相抗衡。

1988年，水电部被撤销，成立了能源部，并建立中国电力企业联合会。核电的投资回报率好，核电的原材料、价格、成本都非常稳定，对于火电企业来说，核电是优质资产。

在1998年新一届政府成立后进行的机构改革过程中，电力部被撤销。2002年厂网分开时，中国当时的电力总装机约3.5亿千瓦，而截至2016年年底，我国装机总量已经达到16.5亿千瓦，14年时间装机规模增长了4.7倍，取得的成就有目共睹，这在国际电力发展史上也绝无仅有。

在1996年底，国务院决定撤销电力部，组建国家电力公司。为了进行资源的高效配置，实现效益最大化，避免不必要的资源浪费，在近40年的时间里，国家一直对企业的合并重组进行试探与摸索。行业认为五大国有电力集团的合并，将有利于提高其在国际市场的竞争力，有助于降低相关大型国企之间的恶性竞争，降低其内耗影响。在最后的国电公司重组厂网分开时，广东、海南划归南方电网，西藏由国网代管，内蒙古中西部仍然独立。

目前这种重组方式的呼声最为高涨。原本由国电公司提出的厂网分开、竞价上网试点工作不再扩大范围，除原有的企业公司化改制以外，国电公司省市一级的体制改革工作都宣告暂停。

彼时，集资办电有两种主要方式，一是集资扩建、新建电厂;二是卖用电权，将这部分资金作为电力建设资金。从2016年的数据来看，五大电力在营业收入方面，除国电电力上涨2.95%外，其余四家均较上年同期有所减少，除去非电业务影响后，其营收降幅在6.67%到11.71%不等;从发电量上看，四家营收降低的公司2016年发电量变化幅度不大，仅在-2.1%到1.6%之间。

一、从集资办电到国家电力公司从1970年到1987年，中国连续18年缺电，此时，国务院已经意识到一家办电，大家用电的模式不可继续。方案三：跨行业重组或合并其他电力央企，实现规模扩张和价值互补。

这轮改革实际上是将发电侧和设计施工企业推向了市场，引入了竞争机制，这在电力短缺的年代，不仅必要，而且效果异常显著在过去14年多的时间内，中国从电力严重短缺，一跃成为世界第一发电装机大国。为了进一步推动电力企业建立现代企业制度，建立新的企业机制，充分调动各方面办电的积极性，更好地执行多家办电、多渠道筹资办电的方针，加快电力工业的发展，更好地发挥电力工业在国民经济中的先行作用。从今年两会至今，五大发电集团重组合并的消息就一直不绝于耳，电力企业重组的排列方式为各媒体所乐道，加上国家层面的各种表态与的人事调整等因素，股市上已是翘首以待。尤其是火电装机大幅增加，导致设备利用小时快速下降，2016年，中国火电设备利用小时数仅为4165小时，创下52年来新低。

电力产业链上的紧密相邻的两个相关行业火电和煤炭行业之间供需矛盾仍是制约中国社会发展的问题之一，而在煤炭价格下行期间，火电企业受制于电网也并未将煤炭价格的降幅完全转嫁到终端消费者的消费电价上。到1998年7月，二滩水电站一期建设完工，第一台机组开始发电。

投产两年，二滩累计亏损已达12.5亿元。方案一：五大发电之间横向兼并重组。

第一步，19971998年，成立国电公司，撤销电力部，政企分开;第二步，19982000年，国电公司制改组，实体化，厂网分开，进行竞价上网试点;第三步，2001-2010年，全国联网并全面推开，厂网分开、竞价上网，形成电力市场;第四步，2010年后，配电和售电放开，最终形成国家输电网公司。因此，在2016年7月，国务院对外公布了《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》，规定石油天然气主干管网、电网等实行国有独资或绝对控股，同时明确表示推进电力行业并购重组，这有望揭开能源领域企业重组大幕。